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国家发改委:年底前将全面取消外资准入负面清单之外的限制
2019-07-11 06:57

  据悉,我国外资准入负面清单近年来经过数次修订,其中2018年版保留的限制措施与2011年版相比减少约四分之三,大幅提高了开放水平,制造业基本放开,服务业和其他领域也有序推进开放。

  在继续发挥自贸试验区开放“试验田”作用方面,2018年版自贸试验区外资准入负面清单试点的演出经纪机构、石油天然气勘探开发等开放措施推向全国。在全国开放措施的基础上,2019年版自贸试验区外资准入负面清单取消了水产品捕捞、出版物印刷等领域对外资的限制,继续进行扩大开放先行先试。

  据悉,2019年版外资准入负面清单保持了2018年版的体例结构,进一步缩减了负面清单长度,新推出一批开放措施。其中,全国外资准入负面清单条目由48条减至40条,压减比例16.7%;自贸试验区外资准入负面清单条目由45条减至37条,压减比例17.8%。

  6月30日,国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》。针对各界关注的问题,国家发展改革委有关负责人就新版负面清单进行了解读。

  认真做好新的负面清单落实工作。取消了交通运输领域国内船舶代理须由中方控股的限制;今年年底前,取消了增值电信领域国内多方通信、存储转发、呼叫中心3项业务对外资的限制。”该负责人表示,中国欧盟商会的调查显示,取消了文化领域电影院、演出经纪机构须由中方控股的限制;市场准入不断扩大,对于新开放措施涉及法规、文件调整的,2018年62%的企业将中国作为当前和未来前三大投资目的地。“2019年版外资准入负面清单将于7月30日实施。推动按程序抓紧修订或废止,国家发展改革委将会同商务部等部门以及各地方。

  “时隔一年再次修订外资准入负面清单,充分展示我国坚定不移扩大对外开放的决心。”该负责人表示,2019年修订外资准入负面清单主要把握三个原则:一是推动各领域全方位扩大对外开放,在更多领域允许外资控股或独资经营。二是负面清单只减少、不新增限制。2019年版外资准入负面清单进一步缩短了清单长度,在所有行业领域均没有新增或加严限制。三是通过内外资统一监管能够防范风险的不列入负面清单。凡是可以实现内外资统一有效监管的领域,取消单独针对外资的准入限制,各类市场主体平等竞争。

  “当前,虽然经济全球化面临单边主义、保护主义的阻碍,跨国投资受到贸易摩擦影响,但我国坚持扩大对外开放的方向不动摇,将持续推进放宽市场准入。这既是促进国际合作的需要,也是我们自身发展的需要。”该负责人表示,此次修订出台了2019年版全国和自贸试验区外资准入负面清单,旨在进一步开放市场,扩大自贸试验区试点范围,在更加开放的条件推进发展和改革。

  今年3月出台的《外商投资法》明确规定,“国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度”。将改革成果总结上升为法律,这对于实施外资准入负面清单及相关制度提供了基本法律遵循。

  增强了跨国公司的长期信心。提高政策一致性。促进了外资流入稳定增长,加上促进外商投资的各项政策相继出台,基础设施领域,取消50万人口以上城市燃气、热力管网须由中方控股的限制;2018年90%的企业在华投资和经营实现盈利或收支平衡。我们将全面取消外资准入负面清单之外的限制。为开放型经济发展注入了新动力,在推进服务业扩大对外开放方面,中国美国商会的报告显示,

  在放宽农业、采矿业、制造业准入方面,取消了农业领域禁止外商投资野生动植物资源开发的规定;取消了采矿业领域石油天然气勘探开发限于合资、合作的限制,取消了禁止外商投资钼、锡、锑、国家限制的行业萤石勘查开采的规定;取消了制造业领域禁止外商投资宣纸、墨锭生产的规定。国家发改委:年底前将全面取消外资准入负面清单之外的限制

 
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